قبل قمة ترامب وبوتين .. «تحول جذري» في تسليح أمريكا لأوكرانيا
قبل قمة الرئيسين دونالد ترامب وفلاديمير بوتين، بدا أن الولايات المتحدة تتجه إلى “تحول جذري” في سياستها لتسليح أوكرنيا.
ومن المقرر أن يلتقي الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مع نظيره الروسي فلاديمير بوتين، في ألاسكا في 15 أغسطس/آب الجاري، لمناقشة اتفاق سلام محتمل لإنهاء الحرب مع أوكرانيا.
وكشفت 4 مصادر، لشبكة “سي إن إن” CNN، عن مذكرة كتبها كبير مسؤولي السياسات في وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاغون)، الشهر الماضي، تتيح للوزارة خيار تحويل أسلحة ومعدات مُعيّنة مُخصّصة لأوكرانيا إلى المخزونات الأمريكية.
وذكرت “سي إن إن” أن هذا الأمر يمثل تحوّلا جذريا “قد يُؤدي إلى تحويل مليارات الدولارات المُخصّصة سابقًا لأوكرانيا إلى تعويض نقص الإمدادات الأمريكية المُتناقصة”.
وتُضيف المذكرة مزيدًا من الغموض إلى الصورة المُبهمة أصلًا لوضع شحنات الأسلحة الأمريكية إلى أوكرانيا قبل قمة ترامب وبوتين.
وحتى مع موافقة ترامب على خطة لبيع أسلحة أمريكية إلى أوكرانيا عبر حلف شمال الأطلسي (الناتو)، لا تزال هناك مخاوف عميقة داخل “البنتاغون” بشأن تسليح كييف في حربها مع روسيا على حساب المخزونات الأمريكية.
وينطبق هذا بشكل خاص على العناصر المطلوبة بشدة والتي لا تزال تعاني من نقص في المعروض، مثل الصواريخ الاعتراضية وأنظمة الدفاع الجوي وذخيرة المدفعية.
وفي الشهر الماضي، أوقف وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث شحنة كبيرة من الأسلحة إلى أوكرانيا.
وفي ذلك الوقت، كان هيغسيث يتصرف، وفقًا لمذكرة البنتاغون التي كتبها وكيل وزارة الدفاع للشؤون السياسية، إلبريدج كولبي، وهو من أبرز المشككين في تسليح أوكرانيا.
وبعد فترة وجيزة من إعلان قرار التوقف، تراجع ترامب عن قرار هيغسيث وتعهد بمواصلة تزويد أوكرانيا بالأسلحة الدفاعية في مواجهة الهجمات الروسية.
وأعلن ترامب عن اتفاق مع “الناتو” لتزويد أوكرانيا بأسلحة إضافية قد تصل قيمتها إلى مليارات الدولارات، من صنع الولايات المتحدة، لكن حلفاء أوروبيين هم من دفعوا ثمنها.
مع ذلك، لا تزال مذكرة كولبي سارية المفعول، وتتضمن بندًا لم يُبلّغ عنه سابقًا، يسمح للبنتاغون بإعادة تحويل الأسلحة المُصنّعة خصيصًا لأوكرانيا إلى المخزونات الأمريكية، بموجب برنامج ممول من الكونغرس يُعرف باسم “مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا”.
وفي حين أفادت مصادر بأنه لا يبدو أنه تم تحويل الأسلحة بعد، إلا أن هذا البند قد يحرم أوكرانيا من معدات أمريكية الصنع بقيمة مليارات الدولارات، من المتوقع تسليمها خلال الأشهر والسنوات القادمة.
وقال أحد المصادر التي اطلعت على المذكرة: “تمنح المذكرة وزارة الدفاع الأمريكية سلطة استعادة الأسلحة التي تم التعاقد عليها بالفعل مع أوكرانيا”.
ويُقوّض هذا البند أيضا مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا، وهو برنامج عمره قرابة عقد، أنشأه الكونغرس لغرض صريح هو تخصيص أموال للبنتاغون لشراء أسلحة لأوكرانيا مباشرةً من شركات تصنيع الأسلحة الأمريكية.
وأُنشئ برنامج مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا عام 2016، وكان يُزوّد أوكرانيا تقليديًا بإمدادات ثابتة من الأسلحة.
وخصص مجلس الشيوخ مؤخرًا 800 مليون دولار إضافية لبرنامج مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا كجزء من تشريع الميزانية السنوية للبنتاغون، المعروف باسم قانون تفويض الدفاع الوطني.
ولكن من غير الواضح ما إذا كانت الأسلحة المُنتَجة بهذه الأموال ستُخصَّص في نهاية المطاف لأوكرانيا بموجب سياسة البنتاغون الجديدة
وفي الواقع، يبدو أن سياسة البنتاغون الجديدة تواجه بالفعل بعض المعارضة من قِبَل مجلس الشيوخ.
ففي مشروع قانون الدفاع الوطني لعام 2026، أدرج المشرعون في الأسابيع الأخيرة بندًا يسمح للبنتاغون بإعادة استيعاب الأسلحة فقط إذا لم تكن قد نُقلت بالفعل إلى أوكرانيا ولم تعد هناك حاجة إليها لدعم أنشطة التدريب والتجهيز والاستشارات الخاصة بوكالة الاستخبارات الأمريكية بشأن مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا.
وينص مشروع القانون أيضًا على ضرورة إخطار هيغسيث الكونغرس قبل إعادة استيعاب تلك المخزونات.
تحويل دعم أوكرانيا لأوروبا
وتأتي السياسة الجديدة في الوقت الذي تبحث فيه إدارة ترامب على نطاق واسع عن سبل لتحويل عبء تسليح وتجهيز وتدريب أوكرانيا إلى أوروبا والناتو.
ولا يزال لدى البنتاغون ما يقرب من 4 مليارات دولار من سلطة التمويل، التي أذن بها الكونغرس العام الماضي، لإرسال أسلحة إلى أوكرانيا مأخوذة مباشرة من المخزونات الأمريكية.
وذكرت المصادر أن بعض حلفاء الناتو، ومنهم المملكة المتحدة، يحثون الولايات المتحدة على استخدام هذه الصلاحية لزيادة الضغط على بوتين، واقترحوا تعويض الولايات المتحدة عن تكلفة ذلك.
ولهذا الغرض، قدّم رئيسا لجنتي القوات المسلحة والعلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ، السيناتوران الجمهوريان روجر ويكر وجيم ريش، الأسبوع الماضي مشروع قانون من شأنه إنشاء صندوق تابع للخزانة الأمريكية، يُمكن للحلفاء إيداع أموال فيه لتعويض المعدات العسكرية الأمريكية المُتبرّع بها لأوكرانيا.
فئات الأسلحة
وأفادت المصادر بأن مذكرة كولبي، التي وافق عليها هيغسيث، لا تزال تُمثّل سياسة الوزارة.
وأضافت المصادر أنها تُصنّف المخزونات الأمريكية إلى فئات “حمراء” و”صفراء” و”خضراء”.
وتشمل الفئتان الحمراء والصفراء أسلحةً يُقيّم البنتاغون وجود نقص فيها، وتتطلب الآن موافقة صريحة من هيغسيث قبل إرسالها إلى أي مكان آخر.
وأضافت المصادر أن صواريخ الاعتراض لأنظمة الدفاع الجوي باتريوت، على سبيل المثال، تُصنّف ضمن الفئة الحمراء.
وتضمنت حزمة الأسلحة التي أوقفها هيغسيث الشهر الماضي عشرات الصواريخ الاعتراضية، لكن ترامب أمر هيغسيث بالحفاظ على تدفقها بعد علمه بالتوقف.
وذكرت المصادر أن وزارة الدفاع اتبعت هذا التوجيه على نطاق واسع بإرسال الصواريخ الاعتراضية.
وأضافت المصادر أن أسلحة أخرى في الحزمة كانت أيضًا ضمن الفئة الحمراء.
ولم يتضح بعد ما إذا كان قد تم تسليمها، على الرغم من استمرار حاجة البلاد إلى دفاعات جوية متعددة الطبقات لحماية مدنها من الهجمات الروسية اليومية بالصواريخ والطائرات المسيرة.
ولطالما تجاهل المسؤولون الأوكرانيون المخاوف الأمريكية بشأن تناقص المخزونات؛ وكثيرًا ما استشهدت إدارة الرئيس السابق جو بايدن بذلك كسبب لعدم توفير بعض المواد أيضًا.
وتُعدّ أنظمة الدفاع الجوي الأمريكية المتطورة، مثل نظام باتريوت والصواريخ الاعتراضية الملحقة به، من أكثر احتياجات كييف إلحاحًا في ظل تكثيف روسيا لقصفها الجوي الليلي.
وفي يوليو/تموز، أطلقت روسيا عددًا قياسيًا من الطائرات المسيرة والصواريخ على أوكراني بلغ 6443، وفقًا لسلاح الجو الأوكراني.
حساب الناتو
في الوقت نفسه، تعمل وزارة الدفاع الأمريكية مع حلف الناتو على تطوير نظام جديد لبيع الأسلحة للحلفاء الأوروبيين، والتي يمكن بعد ذلك توفيرها لأوكرانيا.
وأوضحت المصادر أن هذه الآلية ستُنشئ حسابًا مصرفيًا لحلف الناتو، يمكن للحلفاء إيداع الأموال فيه لشراء الأسلحة من الولايات المتحدة.
وألمح ترامب إلى هذه الآلية الجديدة الشهر الماضي، عندما قال للصحفيين خلال اجتماع مع الأمين العام لحلف الناتو، مارك روته: “لقد أبرمنا صفقة سنرسل بموجبها إليهم أسلحة، وسيدفعون ثمنها. نحن لا نشتريها، بل سنصنعها، وسيدفعون ثمنها”.
وبموجب هذا النظام، سترسل أوكرانيا قائمة بالأسلحة والمعدات المطلوبة إلى حلف الناتو مباشرةً، وسيُحدد الجنرال الأمريكي أليكسوس غرينكويتش- القائد الحالي للقيادة الأمريكية في أوروبا والعمليات العسكرية المتحالفة لحلف الناتو – ما إذا كانت الولايات المتحدة تمتلك ما يكفي من مخزوناتها للبيع قبل عرض القائمة على الشركاء الأوروبيين للشراء المحتمل.
aXA6IDQ1LjE0LjIyNS4xMCA= جزيرة ام اند امز
